今天是

刘彦辰局长在全省邮政管理工作会议上的讲话

    2016-01-26

  创新发展 砥砺奋进 

  谱写辽宁邮政业十三五发展新篇章 

  

  同志们: 

  这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,全面落实国家局和省委、省政府工作部署,总结2015年暨十二五时期全省邮政管理工作,部署2016年各项任务,创新发展,砥砺奋进,谱写辽宁邮政业十三五发展新篇章。下面,我讲三个方面内容。 

  一、2015年工作总结和十二五期间工作回顾 

  2015年是十二五的收官之年,全省邮政管理部门按照国家局部署,深入开展三严三实专题教育活动,紧紧围绕加快建成与小康社会相适应的现代邮政业的目标,坚持稳中求进总基调,适应行业发展新常态,坚持依法治邮,加强创新驱动,各项工作取得较好进展。全年完成业务总量75亿元,同比增长26.2%;业务收入76.76亿元(不含邮政储蓄银行直营业务收入),同比增长21.9%。其中,完成快递业务量2.47亿件,同比增长48%;快递业务收入39.6亿元,同比增长32% 

  (一)规划体系不断完善,发展环境显著优化 

  一是规划编制基本完成。在深入调研和广泛听取意见的基础上,经过反复的修改和完善,全省和各市邮政业十三五规划文本已全部编写完成,形成了“1+14”的邮政业规划体系。省、市局积极向地方政府报告行业发展情况、社会作用和发展建议,与发改、交通等部门进行规划衔接,邮政业十三五规划相关内容已分别纳入当地总体发展规划和交通运输等专项规划。大连市中心城区邮政基础设施专项规划已编制完成。 

  二是政策体系日趋完善。对企业的政策支持和指导力度不断加大,相继出台了城市配送、促进物流业发展等实施意见,建立了物流产业投资引导基金,支持电商快递转运和分拣中心建设;大连市政府斥资800万元启动安监平台二期工程,辽阳市政府正式出台《关于促进快递业发展的实施意见》,沈阳、大连、盘锦、葫芦岛等市快递物流园区建设取得显著成效,占地2万平米的营口市快递园区已投入使用,地方邮政行业发展获得新的利好。破解终端配送难题有新进展,沈阳、大连市局为快递配送车辆核发车辆通行证,大连首批30台新能源快递车辆投入使用,并为符合条件的自带车辆核发快递标识。 

  三是产业融合发展成效明显。制定《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》,沈阳、营口等市在推进现代物流配送体系建设,提高邮政快递业服务水平,完善农村邮政物流配套网络等方面做出有益尝试。积极组织2015年电子商务与快递物流协同发展试点城市申报工作,大连市已被列为全国电子商务与快递物流协同发展试点城市,国家和地方财政按照1:1提供资金补贴。联合工信等部门争取产业联动扶持政策,出台快递服务制造业工作方案,促进快递与制造业协同发展。深化交邮合作,50台邮政运输车获得减免高速公路通行费用政策。推进航空快件绿色通道建设项目,顺丰速运公司桃仙机场航空快件分拨中心正式投入运营,日吞吐快件量达10万票。 

  (二)法制建设有新举措,深化改革取得新突破 

  一是依法行政能力不断加强。修订并发布《辽宁省邮政行政执法责任制》,通过深入宣贯落实《邮政行政执法信息公开规定》《邮政市场行政执法重大案件督办制度》,体现了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的执法原则推动建立法律顾问制度,保证了执法程序、依据和处罚的合法性。通过开展案卷评查工作,组织以案说法培训,一步规范了邮政监管行政执法行为和执法办案程序,改进了执法方式,转变了执法作风。 

  二是简政放权工作有序推进。按照国家局的总体部署,将邮政普遍服务两项行政审批、快递分支机构名录核发、年度报告审核、快递业务许可申请和变更初审权限下放到市局,实现了省市两级审批工作的平稳交接,政府服务企业的效率得到了明显提升。快递业务经营许可审批材料由22项减为9项,准入审批时限由45个工作日压缩至25个工作日。 

  三是政务公开渠道更加畅通。完善了政务公开制度、责任与要求,明确了省、市局政务公开工作原则、范围、程序、方式和监督保障措施。完成了省、市局政务公开系统升级工作,集中开展了系统后台补录和数据迁移工作开展了14个市局网站互查,以及省、市局网站和政务公开系统集中检查活动,圆满完成国务院首次政府网站普查工作。 

  四是支撑体系建设成效显著。鲅鱼圈、东港、宽甸、桓仁、大洼、盘山、绥中、岫岩、抚顺、新宾、阜蒙、朝阳、康平、北镇、庄河等15家县级邮政管理机构获得国家局批复同意,有14家县级监管机构正式挂牌运行,大连市还成立了市级邮政业发展中心。全面完成了地市快递协会组建工作,三位一体的市一级邮政监管体系初步形成。 

  (三)普遍服务保障有力,监督检查进一步强化 

  一是普遍服务保障水平得到提升。全省141处空白乡镇邮政局所补建网点全部开业运营,实现了乡镇普遍服务功能全覆盖。辽宁局在全国空白乡镇邮政局所补建工作中荣获攻坚克难奖,锦州、朝阳市局和5名同志分获先进集体和先进个人称号。村邮站建设取得新进展,全年新建村邮站7573处,村邮站总数达到8028处,实现了全省村村通邮大连市争取地方财政资金支持,升级建设智慧型村邮站322个。颁布实施辽宁省《邮件全程时限》标准和《交通不便的边远地区邮政普遍服务》标准,为进一步保障公民的通信权利增添了依据。 

  二是普遍服务监督更加到位。完成了普遍服务营业场所审批、开办、撤销等相关备案工作。对无法投递邮件和无着邮件处置情况实施了专项检查。加强了对邮政专用标志车辆的监督管理。完成了信报箱检查和一检查、两调查工作。全年共开展普遍服务监督检查4109人次,检查营业场所1332处;开展邮政普遍服务社会监督活动1035人次,邮政普遍服务质量评价指数达98.67分。 

  (四)快递能力得到提升,服务质量日益优化 

  一是快递终端服务水平明显提高通过建立乡镇快递综合服务平台、快递网点共建、委托第三方代理、便利店代投等多种形式,实现了全省乡镇快递服务全覆盖。引导快递企业、第三方企业加大智能快件箱投入,全省投放智能快件箱800余处,总格口近4万个,覆盖了沈阳、大连等城市重点区域,快递终端服务水平获得提升。 

  二是服务转型升级进程加快。《邮政业安全生产设备配置规范》和《快递营业场所设计基本要求》落实取得新进展。修订了标准化建设评定标准,推动新国标落地取得成效,全省达标快递服务网点达595处。制定了《关于加强全省邮政行业诚信体系建设的指导意见》,明确了诚信体系建设框架、建设路径和具体措施。 

  三是快递服务质量整治效果显著。印发了《辽宁省2015年快递服务质量专项整治工作方案》,野蛮分拣、露天作业、快件丢失损毁和末端投递服务不规范等侵害消费者合法权益的行为得到依法查处。组织开展了异地联合执法检查,强化执法力度,共立案118件,罚款67.2万元。 

  四是快递旺季服务保障有力。印发了《辽宁省邮政管理局2015年快递业务旺季服务保障工作方案》,督导企业提前完成物资、人员、资金等的储备,实现了两不三保工作目标。全年共受理消费者申诉22930件,为消费者挽回经济损失88万余元。结合申诉数据及时发现问题,加强了对企业的业务指导与考核。经过转办和调解,申诉案件全部得到及时妥善处理。 

  (五)联合机制不断巩固,行业安全得到保障 

  一是形成了齐抓共管格局。联合省公安、交通、海关等九部门成立了寄递渠道安全领导小组,明确了成员单位的工作职责及任务分工,共同组织开展了联合检查。落实十五部门文件要求,集中开展了寄递渠道清理整顿专项行动,全面实施收寄验视,加快实行实名收寄和过机安检等工作。大连市政府投资450万购置17X光安检设备,对全市快递企业分拨中心快件进行集中安检。 

  二是强化了安全监管工作。下发《辽宁省邮政管理局关于进一步做好邮政行业安全监管工作的指导意见》,落实了安全生产监督检查四个清单制度。按照党政同责、一岗双责的要求,调整了邮政行业安全生产工作领导小组成员,明确成员部门的安全监管工作职责。落实《辽宁省邮政行业企业安全生产主体责任规定》,企业建立健全了安全生产责任体系,14家承担区域管理职能的企业和处理(分拨)中心全部建立了安全生产管理委员会。下发《关于落实邮件、快件安检措施的通知》及《辽宁省邮政管理局关于推进〈邮政业安全生产设备配置规范〉实施工作的通知》,将《规范》纳入了快递企业市场准入许可条件。 

  三是开展了安全治理行动。印发《邮政行业安全生产百日专项治理行动实施方案》,在全省范围内完成专项治理行动。开展了安全生产月活动,排查治理安全隐患,及时堵塞了安全漏洞。下发《关于全面开展安全生产大检查深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作的通知》和《关于开展化工类产品寄递安全专项整治活动的实施方案》,建立了全省定点收寄化工类产品企业台账,全面掌握了全省寄递渠道危化品安全监管的风险防控点。组织开展了危化品泄漏突发事件应急救援演练,提升了应对突发事件的处置能力。 

  四是圆满完成重大活动邮路安保任务。顺利完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动、西藏自治区成立50周年庆祝活动、新疆维吾尔自治区成立60周年纪念活动、大连达沃斯论坛的邮路安全保障工作。组织企业签订安全保障承诺书,采取四不两直方式对大连、盘锦、鞍山、营口等重要寄递路由结点城市进行了督促检查。开展了邮件、快件收寄验视实物测试,在沈阳、大连多个城市进行实物测试161次。联合公安、国安、安监出检1055人次,检查企业581家,发现安全隐患141处,下达《责令整改通知书》76份,立24起。 

  (六)队伍建设扎实推进,基础管理不断夯实 

  一是干部和人才队伍建设进一步加强。党员干部个人有关事项报告制度全面落实。完成2014年度公务员、机构编制和工资发放统计工作。落实了中央和国家局有关加强干部人事档案管理工作要求。组织了市局局长轮训和调训,完成新录用公务员招录和初任培训工作。开展了省内快递业务员职业技能鉴定考试,全省持证上岗人员累计达到11634人。贯彻落实《邮政行业人才队伍建设中长期规划(2009-2020年)》,加快推进邮政行业人才队伍建设,组织全省8家院校和1家企业申报了邮政行业人才培养基地。 

  二是党风廉政和精神文明建设有效推进。印发了《2015年全省邮政管理系统纪检监察工作要点》《中共辽宁省邮政管理局党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》,组织签订党风廉政建设责任书开展了三严三实专题教育活动,对不严不实问题进行了深度自查,联系负面典型开展集中警示教育活动。开展落实八项规定,防止四风反弹专项检查,取得良好成效。印发《辽宁省邮政管理局关于加强全省邮政行业精神文明建设的指导意见》,加强了与共青团组织的合作。积极推进行业基层党组织建设,实现了全省非公快递企业基层党组织建设全覆盖。 

  三是监督预算编制,财务管理明显强化。强化对市局财务管理工作的指导和监督,圆满完成了全省邮政管理部门2014年度部门决算、住房改革支出决算工作。配合财政专员办开展了预算监管工作。开展纪检监察专项审计工作,对全省14个市局进行了集中检查,坚持问题导向,通报财务检查情况,组织专题培训,相关问题得到及时整改。指导市局做好县级机构经费使用和管理工作,有力地支持了县级邮政管理机构组建和开局运行。 

  四是新闻宣传工作更上新台阶两次组织了全省新闻宣传培训会议,加强业务指导。进一步完善了新闻宣传工作激励考核机制,表彰了优秀新闻宣传集体和个人。围绕快递改变生活主题在全省组织开展了行业正向宣传,提升了行业知名度和美誉度。全省行业信息共上报稿件1195篇,国家局纸媒采纳70余篇,国家局网站采纳百余篇,中央电视台经济栏目、新华社辽宁分社、中国交通报等多家权威媒体对我省快递发展、普遍服务等工作进行了报道。我省连续三年被国家局评为全国邮政行业优秀新闻宣传记者站。 

  十二五时期是辽宁邮政业发展迅猛的五年。全行业紧紧围绕建成与小康社会相适应的现代邮政业发展目标,全力推进辽宁邮政业转型、升级,较好地完成了十二五规划各项工作目标,实现了全省邮政业跨越式发展。 

  十二五期间,是全省邮政行业发展潜力有效释放的五年。行业发展规模持续扩增。邮政业业务收入和业务总量分别增长2.2倍和2倍,快递业务量和业务收入分别增长5.5倍和3倍。为社会新增就业岗位15906个。普遍服务水平稳步提升。全省普遍服务网点达1697处,新建村邮站8028处,服务满意度提高4.6个百分点。快递服务水平大幅提高。全省快递服务网点达1311个,各类快递物流园区13个,快递下乡实现全覆盖,旺季服务保障能力明显加强。 

  十二五期间,是全省邮政行业政策环境明显改善的五年。法治体系得到完善。《辽宁省邮政条例》于201111正式颁布实施,省级立法走在全国前列。《沈阳市邮政管理条例》、《大连市邮政条例》分别于2014201511正式颁布实施。立法的颁布实施立足保障邮政普遍服务,扶持快递行业发展和强化寄递渠道安全,对促进地方邮政业又好又快发展具有重要意义。政策环境得到优化。出台《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》《关于印发辽宁省物流业发展提速计划的通知》《关于组织开展全省现代物流示范园区和示范企业创建工作的通知》《营口市关于促进我市快递业发展的实施意见》等政策文件,营造了有利于行业发展的良好政策氛围。 

  十二五期间,是全省邮政行业服务能力稳步提升的五年。普惠邮政建设取得重大进展。联合省发改委推进西部和农村地区邮政基础设施建设,落实项目进程,整修农村地区邮政普遍服务营业网点49处,改造危旧县局房1处,购置邮政普遍服务车辆22辆;落实全国乡镇邮政局所补建工作,辽宁省141个空白乡镇邮政局所补建网点已全部开业运营,实现空白乡镇补建局所竣工率100%、运营率100%双百目标。 

  十二五期间,是全省邮政行业监管体系不断完善的五年。政府监管得以保障。全面完成全省地市邮政监管体制改革工作,14个市级邮政管理机构于2012年挂牌成立,15个县级邮政监管机构于2015年成立,为推动行业发展提供坚强组织保障。坚持从严治党,扎实开展党的群众路线教育实践活动,落实三严三实各项工作要求,坚决贯彻中央八项规定各项要求,营造风清气正的发展环境。行业自律得到强化。全省14个市级快递协会全部成立,省、市快递协会团结广大会员企业,努力做强、做优快递服务,成为联系政府与企业的重要桥梁和纽带。社会监督不断延伸。调整充实邮政特邀监督员队伍,邮政社会监督工作重心下延到县乡一级和城市边远地区,针对社会关注的热点、难点问题开展专项监督,有效弥补了市局监管力量不足。 

  这些成绩的取得,离不开国家局党组正确领导,离不开省委、省政府及有关部门的大力支持,是全行业、全系统广大干部员工共同奋斗的结果。在此,我谨代表辽宁省邮政管理局党组,向关心和支持邮政业发展的领导、同志和社会各界朋友,向辛勤工作在一线的广大员工,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

  二、乘势而上,实现行业发展新跨越 

  十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是邮政业深化改革、转型升级的关键时期,是建成与小康社会相适应的现代邮政业的攻坚时期。按照国家局的总体部署,深入贯彻落实党的十八届五中全会和《国务院关于促进快递业发展的若干意见》精神,坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持开放发展、坚持共享发展,把握机遇,狠抓落实,实现行业发展新跨越。 

  一是坚持邮政业创新发展,加快转型升级。继续推进依法治邮,推进简政放权,创新邮政普遍服务提供机制、市场监管方式。推进智慧邮政,发挥平台作用,深化与电子商务协同发展,积极融入制造业新领域。 

  二是坚持邮政业协调发展,构建均衡发展格局。继续推进快递下乡,打造工业品下乡农产品进城双向流通渠道。推动处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划建设,促进航空、高铁与快递融合发展,进一步推进诚信体系建设工作。 

  三是坚持邮政业绿色发展,实现低碳环保。推广使用节能新车型,扩大新能源汽车的使用比例。合理配置各类运输资源,提高铁路、航空在邮件快件干线运输中的承运比重,加快运输周转速度。 

  四是坚持邮政业开放发展,积极参与一带一路建设。利用开通辽满欧直达国际班列的良机,推国际快件处理中心等重点项目建设,形成一带一路信息网络。抓住建设沈阳跨境电子商务公共服务平台、葫芦岛泳装跨境贸易电子商务平台的契机,立足国内国外两个市场,加快发展跨境电商寄递业务,推进辽宁产品出口,服务地方经济发展及百姓用邮。 

  五是坚持邮政业共享发展,提升普惠服务水平。加强对边远地区、农村地区普遍服务的业务覆盖,鼓励企业包容发展,引入社会力量参与提供邮政普遍服务,逐步推进邮政基础网络设施的便利共享。推动快递网络共建共享,加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民利民的快递骨干网和末端投递网。 

  面对十三五的新形势、新任务、新要求,我们要加大简政放权,推进改革创新,落实转型升级,加快人才培养,释放发展活力,增强整体实力,夺取建成与小康社会相适应的现代邮政业的最后胜利。 

  三、2016年工作安排 

  2016年是十三五开局之年,在行业发展改革的新征途上起好步意义重大。今年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线,坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持开放发展、坚持共享发展,实现“十三五”良好开局。 

  全年邮政行业业务总量预计完成86.25亿元,同比增长15%;邮政行业业务收入完成87.5亿元,同比增长14%。其中,快递企业业务量完成3.3亿件,同比增长34%,业务收入完成49.5亿元,同比增长25% 

  (一)坚持依法治邮,发挥政策引导作用 

  一是推进规划发布实施。完成《辽宁省邮政业发展十三五规划》编制发布工作。做好《邮政业发展十三五规划》和《辽宁省邮政业发展十三五规划》的宣传与实施工作。以国家、省邮政十三五规划发布为契机,围绕省局贯彻实施方案提出的十项重点任务,加大组织力度,把握工作节奏,落实阶段性进度。以邮政业规划纳入省、市发展规划为抓手,推进规划落地工作。围绕全省和14个市十三五规划的重点任务,加强沟通协调和衔接,推进邮政规划内容与省、市发展规划同步实施。 

  二是落实政策支持。推动促进全省快递业发展的意见出台,明确重点工作分工,强化跟踪落实。结各市快递业发展形势,制定可行的工作方案,争取地方给予更大的政策支持。积极探索建设普惠邮政的保障措施。省、市两级邮政管理部门要根据国家局提出的建设普惠邮政的工作目标,从政策层面探索落实的保障措施,提出跨领域的工作思路和保障、促进行业健康发展的指导意见。 

  三是加强法制建设。落实十八届四中、五中全会精神,加强法制建设,落实邮政业各项法律法规和国家标准,加大普法宣传力度。落实《辽宁省邮政行政执法责任制》,建立市局行政执法责任制及配套制度。加强规范性文件管理,严格规范性文件的审核、报备和定期清理。加强执法监督,做好行政复议和行政应诉工作。各市局要配合地方人大和政府法制部门,积极推动邮政地方立法工作。省、市级邮政管理部门要建立法律顾问制度。 

  (二)保障监督并举,提升普遍服务水平 

  一是加强邮政普遍服务基础设施建设保障。引导邮政企业适应互联网+”时代农村发展的新需求,充分发挥补建局所网点网络优势,积极叠加便民业务,提高网络运行效率和运营效益。支持邮政企业与快递企业进行创新合作,提高邮政基础设施利用效率。持续推进村邮站建设工作,提升农村地区邮政服务水平。推动便民服务设施建设,参与住宅楼房信报箱验收工作。通过监管与鼓励创新相结合方式,规范代理经营邮政通信业务服务模式。 

  二是做好邮政普遍服务监督。贯彻落实新版《邮政普遍服务监督管理办法》,加强邮政普遍服务执法。依法履行邮政局所撤销审批、停限办业务审批、邮政通信业务审批和仿印邮票图案审批及相关备案工作职责。开展农村地区邮政普遍服务达标、无法投递邮件和无着邮件处置情况、重大题材邮票印制质量、经营邮政通信业务合规等监督检查。加强邮政专用标志车辆监督管理。抓好党报党刊投递服务和义务兵通信监管。继续完善社会监督力量,提升社会监督效力。 

  (三)创新转型并重,助力行业发展 

  一是拓展创新快递服务。加快落实《快递服务制造业工作方案》,积极培育服务制造业的示范性项目。启动快递服务现代农业工程,着力开发快递+”特色农产品,打造快递服务农村电商示范点。指导大连市局做好快递与电子商务协同发展试点工作。推广电子运单应用,主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达到70%以上。加大新能源车辆推广应用,扩大智能快件箱应用范围。加大农村网点建设,服务农村电商发展,确保乡镇快递服务网点的覆盖率、稳定率,提升农村快递末端服务质量,更好地服务地方经济发展。 

  二是全力提升服务品质。以行业标准化、规范化为目标,以品牌企业质量品牌提升行动为抓手,继续推进全省快递服务标准化建设评定工作,进一步落实《邮政业安全生产设备配置规范》《快递营业场所设计基本要求》,提高标准化营业网点达标率。完善快递业诚信体系考评体系,开展快递业诚信体系建设活动,建立健全执法检查、用户申诉、信访举报等联动机制,建立违法失信主体黑名单机制 

  三是优化城市收投环境。推进重要物流节点城市快递物流园区建设。进一步着力解决快递车辆城市通行难、停靠难、作业难等问题。继续推进快递进校园工程。加强与海关、检验检疫等部门沟通协调,推动电子商务跨境业务发展。推动沈阳、大连等城市航空快件优先配舱、优先安检、加速通关的绿色通道建设。 

  (四)保障行业安全,规范市场秩序 

  一是完善安检机制认真贯彻反恐怖主义法,联合综治办、公安、国安等部门,进一步加快进度、严格标准、落实责任、强化督导,落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项措施。继续发挥寄递渠道安全管理领导小组协作机制作用,联合做好寄递渠道反恐、禁毒、打击侵权假冒等工作,推动寄递安全属地化综合治理。实施绿盾工程,加强现代化科学技术在市场监管、安全监控中的应用,推进全省安全监管监控平台建设,重点市(地)企业网点集中联网接入率达到50% 

  二是落实安全责任。做好重大活动期间寄递渠道安全保障工作,定期开展安全生产大检查,深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。将执法检查落实情况纳入考核体系,进一步完善应急处置保障体系;推动落实企业主体责任,督促企业健全安全管理制度,加大安全生产投入,加强从业人员安全教育培训,严格落实收寄验视制度;完善邮政市场监管工作季度通报制度,加大对市局的业务指导和工作监督力度。继续组织开展跨区域、交叉互查等行政执法检查工作,提升市局执法人员执法能力。 

  三是全面履行行业监管职责。贯彻落实《快递业务经营许可工作优化方案》,强化服务职能,优化服务流程,实行网上年报;推进邮政市场执法规范化建设,切实强化规范执法信息公开、执法事后案件评议评查工作。完善邮政业消费者申诉处理与市场监管工作衔接和联动机制。针对企业无证经营和末端网点不备案行为开展专项行动。做好集邮票品经营者备案工作,开展集邮市场相关主题宣传活动。认真做好邮政用品用具生产监制、抽检、换证等工作。 

  (五)加强自身建设,提升队伍素质 

  一是加强干部队伍建设。加强领导干部队伍建设,完善领导班子和班子成员考核体系,强化考核结果运用,增强领导班子的领导力、执行力和战斗力;推进领导干部教育培训工作科学化、制度化、规范化建设,培养政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的邮政领导干部队伍。建立健全后备干部和优秀年轻干部培养机制,加大干部交流和挂职锻炼力度,提升邮政管理系统干部综合素质。加强干部管理监督,开展公务员平时考核试点工作,完善干部考核选拔方式方法,提高干部管理科学化水平。 

  二是加强行业人才队伍建设。贯彻落实行业职业教育指导意见,强化校企深度合作,推进全省邮政行业人才培养基地建设,引导和支持院校设置邮政、快递相关专业,扩大人才培养规模,建设专业人才队伍。组织开展省内快递业务员职业技能鉴定考试工作,加大快递业务师考评力度,为行业储备高素质人才。 

  三是贯彻落实全面从严治党要求。开展理想信念宗旨教育,认真学习《党章》,贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格党内纪律;践行三严三实要求,完善党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法,认真落实班子成员一岗双责,进一步明确纪检监察监督责任的范围,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显实效;强化监督执纪问责,实行主体责任落实情况报告制度,开展分区检查,做好领导干部离任审计、新任干部廉政谈话,完善信访工作机制。深化行业精神文明建设,开展青年文明号创建和相关主题活动。 

  四是加强支撑能力建设。抓好统计数据汇总填报工作,加强统计数据分析利用,贴近行业经济运行实际,揭示行业发展规律。加强政府信息公开工作的组织管理和考核评比,推进网站建设。内鼓干劲,外树形象,做好新闻宣传工作。实施预算评审,扩大财务检查覆盖面。积极稳妥做好公务用车改革工作。   

  同志们,通过我们不断地努力,辽宁邮政业发展格局和发展方式发生了根本性变革,行业发展全面进入了多元竞合、高位增长的快速发展阶段。在国家邮政局和省委、省政府的坚强领导下,全省邮政行业必须不忘改革初心、饱含开放热情、肩负发展使命,为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。 

 

 

相关新闻

中华人民共和国国家邮政局 版权所有      备案序号:京ICP备08008301号

主办单位中华人民共和国国家邮政局

State Post Bureau of The People's Republic of China